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自2003年中国内地开放自由行以来，澳门经济高速增长，收入节节攀升。澳门自2006年起超越美国拉斯维加斯，成为全球最大的博彩旅游中心（以赌收计算，澳门是后者的7倍）。同年，澳门亦在人均GDP水平上超越香港，成为全国人均收入最高的地区（2013年是香港的2倍多）。澳门这一指标超越亚洲所有经济体，在2013年更是跻身世界高收入经济体前三名。然而，澳门2003～2013年的经济成就完全基于博彩旅游的超高速扩张（年均28.2%），内地近几年来的大规模反腐行动，对澳门博彩业和整个经济产生了直接而巨大的影响，赌收大幅滑落造成澳门经济急剧减速，甚至出现了两位数的负增长。这表明澳门产业结构单一，过度依赖博彩行业（与GDP之比从2002年的39.4%上升至2013年90%以上），使整体经济趋于脆弱化，易受外部因素冲击，难以稳定发展，而且也不可持续。因此，实施有效的产业多元化，寻找新的经济增长点，在澳门已势在必行且日益重要。